村镇工业集聚区自20世纪70年代缘起，是广州“三来一补”对外工贸经济的重要载体。为全面贯彻省、市关于“制造业当家”“制造业立市”的工作部署，破解村镇工业集聚区当前产业低端、使用低效、效益低下等困境，广州市白云区积极稳妥推进村镇工业集聚区升级等重点任务，激活城市存量空间，推动城市内涵式发展。

　　村镇工业集聚纳入城中村改造，综合统筹推动

　　首先，将低效村镇工业集聚区统筹纳入城中村改造实施范围，深化村镇工业集聚区改造联动，打造宜居宜业产业社区。统筹城中村改造与村镇工业集聚区改造联动实施、一体推进，将重点片区村镇工业集聚区纳入城中村改造连片规划，整合土地资源，打破地块分割壁垒，实现产业用地与居住、公共服务用地协同布局。例如民科园核心区通过村镇工业集聚区改造整备连片产业用地，导入高端产业，实现村园改造与村镇工业集聚区更新双向赋能、互利共赢。

　　其次，依托枢纽平台改造，拓展产业发展新空间。围绕白云站、白云机场等重大枢纽平台推进村镇工业集聚区改造，改造方案结合各村特点做好产业布局和发展谋划，加快盘活低效用地。我区在推村镇工业集聚区改造谋划新增商业办公超1000万平方米、工业用地1万亩，促进产业片区功能整体提升。高增村、矮岗村完成改造后，预计释放产业空间300万平方米，助力国际商务合作区建设；民科园片区改造后将新增工业用地4300亩。

　　大力推进村镇工业集聚区自主改造，高质量发展

　　针对重点片区、重点平台和重大枢纽周边，充分运用城市更新政策，大力支持符合条件的村镇工业集聚自主改造。截至目前，已批复东平玻璃厂(均禾大道北)、黄边村级工业园(广州设计之都)、五龙岗村级工业园、夏茅村级工业园、广东白云清洁有限公司等多宗村镇工业集聚区自主改造项目，总用地面积53.23公顷。其中广州设计之都2025年园区产值达900亿元，较改造前5000万元实现1800倍增长，村集体经济收入由改造前不足3000万元，提高到1.2亿元以上。夏茅村级工业园项目总投资超10亿元，园区达产后预计实现年营业收入超24亿元，为夏茅村每年增加约2400万元集体收入。通过自主改造实现了经济跨越式增长、产业能级显著跃升、城市面貌焕新与功能完善。

　　高标准规划，赋能村镇工业集聚区高质量发展

　　坚持规划引领高水平建设的总体思路，规划编制与改造方案紧密衔接。充分结合村、企诉求、片区发展定位，科学规划用地性质、优化道路交通、完善配套设施，打造高品质的城市空间。

　　白云区政府通过国际设计竞赛和城市设计编制，对广州设计之都片区空间形态、交通、景观等关键要素进行系统规划，并按规划建设。目前，园区已累计吸引超400家优质企业及中国工程院院士何镜堂、中国首位双金顶奖得主计文波等行业专家进驻。其中专精特新企业63家、国家级高新技术企业135家，形成强大的设计产业集群和创新生态链，极大提升了白云区乃至广州市在设计领域的全球影响力。

　　2025年，广州设计之都项目入选自然资源部低效用地再开发试点及支持规划和土地政策创新“双案例集”。2025年以广州设计之都为核心，广州市白云区被授予“世界绿色设计之都”的荣誉称号，成为全球首个获此殊荣的城市区域。广州设计之都项目采用“政府收储+村企合作”创新模式，2026年入选省低效用地再开发案例集(第一批)。

　　据悉，下一步，白云区将持续大力推广以上意见创建经验，加快推进村镇工业集聚区更新改造，持续深化工业集聚区环境管理，让“制造业当家”成为广州高质量发展的鲜明底色。