水利部《关于大力推进智慧水利建设的指导意见》指出，要“升级扩展全国水利一张图，建设基础数据统一、监测数据汇集、二三维一体化、三级贯通的数据底板”。水利一张图建设和应用成为推动信息技术与水利业务深度融合的重要抓手。 近年来，技术中心深入贯彻习近平总书记关于网络强国、数字中国建设的重要部署，落实水利部党组关于智慧水利和数字孪生流域建设的总体部署，按照珠江委党组提出的“工作基础从图上来、工作过程与图协同、工作成果到图上去”的目标，着力构建“动态鲜活、三维立体、智慧使能、安全可靠”的一张图，推动空间信息服务共建共享，助力珠江流域L2级数据底板构建和数字孪生珠江建设，为流域治理管理“四个统一”和新阶段珠江水利高质量发展提供重要支撑。 系统谋划 标准先行 推进“一张图”规划 技术中心立足全委实际业务需求，系统谋划珠江水利一张图建设。2020年，技术中心在广泛开展调研、深入技术交流的基础上，编制完成《珠江水利“一张图”建设方案》《全国水利“一张图”调研报告》《珠江水利“一张图”需求分析报告》《“一张图”技术研究报告》并通过专家评审，构建珠江水利一张图建设的顶层框架，为实现“所有空间地理相关业务均基于一张图开展、机关处室汇报工作均基于一张图进行”的目标奠定良好基础。 2021年初，技术中心加强用户需求分析，细化完善设计方案，按照有关国家标准和行业标准制定《珠江委一张图建设技术规范》，确保珠江水利一张图的规范性与一致性，推进与全国水利一张图的信息交换共享。 技术引领 分步实施 启动“一张图”建设 技术中心深入贯彻落实珠江委党组“全委一盘棋”部署，按照“需求牵引、应用至上”智慧水利总体要求和“大系统设计、分系统建设、模块化链接”原则，整合委内优势资源，多措并举，于2021年全面启动珠江水利一张图建设。 一是坚持创新驱动。积极引入先进的地图框架技术，搭建具备敏捷配置和专题扩展能力的一张图基础框架，集成对接珠江委应用支撑平台和数据共建共享平台，实现“要素-图层-专题”多层级精细化管理和多维度信息查询与分析的目标。 二是强化数据整合。通过深化空间数据与服务治理，整合发布26类约14万个对象的水利要素服务和矢量底图、影像底图服务，接入天地图等公共地图服务资源。 三是有效对接业务。初步整合执法巡查监控、河口智慧管理2个专题应用系统以及珠江-西江经济带岸线规划、大湾区重点监控用水单位2个专题地图，为流域治理管理业务提供支撑。 四是加强宣贯培训。组织开展一张图系统培训，选派代表参加珠江委第三届科普讲解大赛，积极促进珠江水利一张图推广应用。 需求牵引 赋能业务 深化“一张图”应用 2022年6月，珠江水利一张图在全委正式上线试运行。技术中心充分利用珠江水利一张图集成优势，积极推动专题扩展，促进一张图与水利业务深度融合，主动赋能水利业务工作，在多个专题应用上取得显著成果。 一是助力珠江水旱灾害防御“四预”平台建设。水库大坝专题累计对珠江流域片1.7万多座水库、珠江流域片3000多座水库站信息进行复核、增补、修正及入库，并与水库工程建立关联关系，提供河流水系、大中型水库、堤防、防洪(潮)保护区、蓄滞洪区等水利对象的地图数据服务，为珠江水旱灾害防御“四预”平台建设提供底图支撑。 二是助力提升水资源节约集约利用能力。大湾区重点监控用水单位专题共整合40家粤港澳大湾区国家级重点监控用水单位基础数据和监控数据，为做好国家级重点监控用水单位“线上监控、线下核查”工作、提升协同监管、精准决策能力奠定坚实的数据基础，有力提升水资源节约集约利用能力。 三是助力提升河湖管理精细化水平。河湖管理专题应用通过整合200余宗历年涉河建设项目信息、珠江-西江经济带岸线规划、采砂规划以及江河湖泊和水利工程数据，实现多底图切换、多维度查询、河网分析、缓冲区分析等多元化功能，助力推动多层级、精细化的河湖动态管理，提高河湖保护与管理的数字化、网络化、智能化水平，在河湖管理业务中发挥了重要作用。 四是助力提升水行政执法综合能力。水政执法专题应用依托流域L2级数据底板、宏观场景地图可视化以及卫星遥感技术，通过建设违法信息判别、巡查检查取证、违法行为处理、执法工作动态等功能模块，实现水政执法问题发现、取证、复核、处置的全流程业务，并连通珠江流域水政执法各管理层级，做到工作结果有记录、工作过程能追踪。同时，形成了覆盖水政监察管理利用全业务、全过程的大数据执法监管环境，实现执法与其它相关业务信息之间的连通，有力提升了执法信息调取能力、督促检查能力、指挥调度能力、分析研判能力，为构建“早发现、早制止、严查处”的执法工作机制提供技术支撑。成果在2023年珠江流域河湖安全保护专项执法行动中取得了良好的应用成效。 下一步，技术中心将按照水利部、珠江委的统一部署，准确把握一张图在数字孪生流域、数字孪生工程、数字孪生水网建设中的定位，进一步完善一张图应用生态，逐步构建“2+N”智能业务应用体系，将珠江水利一张图打造成为数字孪生珠江的拳头产品和亮点工程，为强化流域治理管理能力、推动新阶段珠江水利事业高质量发展提供强有力的技术支撑。 |
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