“情理法相融彰正气，真善美弘扬暖民心。”广州司法局日前收到市民区某送来的一面锦旗，诚挚感谢广州市行政复议办公室用心用力用情解民忧、排民难、维民权、促和谐。 这位市民区某近年来多次赴某不动产登记中心申请办理宅基地使用权、房屋所有权首次登记和继承登记手续，历时多年、补正7次，因宅基地证记载的证载面积有明显增大、无法提供集体经济组织相关证明等原因，始终未被受理登记。无奈之下，区某来到市复议办申请行政复议。 考虑到案件涉及群众“住有所居”的切身利益，广州市复议办组织行政机关搭建平等交流和沟通对话平台，联动属地派出所、街道办事处和集体经济组织共同解决群众举证难问题。其后，该不动产登记中心重新受理了区某的申请，并依法核准登记，最终解决了困扰区某多年的办证难问题。 这起复议案件以区某自愿撤回复议申请方式结案，一场行政争议得以妥善化解。 这是广州行政复议聚焦解决民生关切，全面转变办案理念，助力增进民生福祉的一个实例。 近年来，广州市司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧围绕人民群众合法权益的实质兑现，将和解调解贯穿于行政复议全过程，着力把复议工作成效转化为为民服务实效。 在推动行政争议实质化解过程中，广州市司法局联动市、区两级复议机构不断优化完善调解制度，在出台行政复议调解工作规定的基础上，今年率先推出《广州市司法局涉城市更新争议行政复议调解工作指引(试行》，创新调解联动机制，引入法院诉前联调机构、更新合作企业、专家等更为多元化的调解力量，力促行政争议实质化解。同时，各区积极创新工作机制，南沙区全力打造由区政府复议机构、区综合行政执法局、司法所和其他调解主体互相配合开展行政争议调处的“‘1+1+9+N’工作机制”，引导更多行政争议在基层就地化解。黄埔区创新建立“行政争议前置调解+人民法院司法确认”机制，对重大疑难纠纷提前制定工作预案，及时疏导调处，避免矛盾激化。 在日常工作中，广州市司法局注重将复议调解、促进和解贯穿行政复议全过程，特别是分情况进行案前化解、案中调解、案后释疑。同时，坚持多点发力、多方联动，办好实事。比如，将复议办案思维从“裁判型”向处理矛盾和化解争议转变，把能否达到案结事了作为衡量行政复议效果好坏的关键标准。复议改革近两年来，广州市共办结行政复议案件12477件，调解结案2534件，大量行政争议在行政复议环节得到实质性化解。 (广州市司法局 樊丽琴) |
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